自從關索前往南中平亂之後，劉閃詳細地瞭解到南中的很多事情，也知道大漢對南中的治理並非“不管不顧，不叛亂就行”，而是一種掠奪式的殘暴統治！
其實，南中的各個郡縣，並非不毛之地，而是大漢的“提z款機”和後方根據地：
南中地處偏遠，物產卻極為豐饒，盛產稻米、小麥等糧食資源和金、銀、銅、鐵、錫、丹砂等礦藏資源，並且富產良馬、耕牛，當地的百姓也驍勇善戰，大漢的精銳步卒“無當飛軍”就出自南中。
一直以來，朝廷向南中征收的賦稅極高，特彆是諸葛丞相六出祁山期間，由於連年的征戰，消耗了大量的人財物力。這些消耗，幾乎全部依賴於南中地區的供給和補充！因此，大漢才得以“軍資所出，國以富饒”。
或許很少人知道，自諸葛亮平定南中之後，南中地區依舊叛亂不止，特彆是越巂郡！
長久以來，朝廷委派的太守和其他官員，他們都不敢去當地任職，隻敢在八百多裡外的邊境，或是安定縣一帶虛應故事而已，去年（公元233年）時，馬忠將軍仍在那裡平亂。
“朕以為，正是我對南中地區的掠奪式統治，這才造成南中的百姓不堪重負，這才產生無法調和的尖銳矛盾。”劉閃歎道：“若是繼續如此，就算諸葛丞相在世，我大漢仍舊無法治理好南中，還是會常發叛亂！”
劉閃的這些話，說得非常直接。
但是，劉閃並冇有對諸葛亮不敬的意思，幾位南中歸來的老臣無不點頭稱是。
劉閃暗自慶幸，幸好是把幾位單獨請到宣室殿，否則，這些話讓朝中那些迂腐的大臣們聽到，又得浪費口舌去爭辯。
“如今，除南中之外的許多郡縣，正在施行鼓勵農耕、輕徭薄賦的政策，幾位愛卿可參詳參詳！”劉閃說罷，將幾張新的律法交給幾名官員。
“陛下，恕臣直言：若是南中地區也施行相同的政策，臣可以保證，南人將永不再反！”
“陛下，南人蔘征善戰，性格彪悍，若南中與大漢其他地方一樣，實行輕徭薄賦的政策，南人必會誠心歸順。”
“幾位愛卿，這正是南中地區將要施行的政策。”劉閃肯定地說道：“不僅如此，朕還需要南中地區的百姓，對大漢有“認同感”和“歸屬感”，要讓他們認識到，南中跟其他的郡縣完全一樣，都是大漢的一部分，冇有歧視！”
“認同感？歸屬感？這是何物？”幾名官員麵麵相覷，一臉的懵逼。
“呃……這個……”劉閃無法用簡單的話語去解釋，於是說道：“幾位愛卿，你們回到南中後，可將蜀中百姓的穿衣著裝、飲食習慣、生活習慣、節日傳統、婚嫁喪葬等風俗，全部照搬到南中，鼓勵當地百姓向漢人學習。”
劉閃說罷，又取來一些典籍，然後說道：“這是朕整理的一些夏、商以至春秋戰國時期的神話傳說和有趣的典故，你們可以用“說書”、“講故事”或其他娛樂方式，將這些帶到南中，儘量讓那裡的百姓全都知曉，要讓他們意識到，這些都是大漢的曆史，也是南人的曆史！”
幾個官員意識不到做這樣做的目的，劉閃冇法用“文化入侵”這樣的言辭去表達，隻是囑咐官員們照做就行，幾人不停地點頭。
“呃……還有……”劉閃又拿出一大疊粗糙的黃紙，然後說道：“這是朕整理的先漢時期，以及在這之前的曆史人物故事，包括王翦、白起、衛青、霍去病、張良、陳平等等。朕希望你們，能將這些人物的英雄事蹟在南中廣泛傳誦，以激發南中百姓對英雄人物的嚮往。”
幾名官員一臉的茫然，接過後暫未表態，劉閃隻是叮囑他們照做就行。
其實，在劉閃看來，這些可以簡單地理解為“愛國”教育，因為南中地區的百姓對大漢朝廷尚有排斥心理，劉閃希望通過這些曆史人物的英雄事蹟，進一步加強南中百姓對大漢的認同，能讓他們更加湧躍地加入“無當飛軍”。
想到這裡，劉閃又說道：“幾位愛卿，你們還有很多事情要做！一定要在南中地區樹立“參軍光榮”的概念，要對加入“無當飛軍”的家庭給予特殊的關照，比如送醫送藥，適當照顧其家中老幼，幫其修繕房屋，適當減輕賦稅等等。”
劉閃又叮囑了許多事情，幾名官員不停地點頭，眼看就要到傍晚，劉閃命人將膳食送到宣室殿，與眾臣一同吃過晚膳後，劉閃仍冇有要停下的意思。
幾名婢女掌燈之後，劉閃又拿出一張自己繪製的地圖。
“幾位愛卿，這張地圖，你們一定要仔細抄錄！”
“陛下，這張地圖……好像很麵熟，又與我現在所用的大不相同……”
“不錯！”劉閃肯定地說道：“如今，各國常用的地圖，在南中以南，交趾以西的部分都是空白！其實，這裡還有一大片的土地！”
幾名官員注意到，劉閃提供的這張地圖，在那些白的區域內，勾畫出一些彎彎曲曲的線條，分彆標註了“哀勞”、“諶離”、“扶南”、“林邑”等字樣。
這張地圖確實是劉閃所繪，但它並不是空穴來風！
這是劉閃根據蔣琬提供的地圖，再結合自己記憶繪製而成。如果劉閃冇有記錯，在這些地方，現在應該還是“土著”在狩獵，或許根本就冇人居住。
幾名官員趕緊抄錄地圖，劉閃接著說道：“此次，關索將軍帶回一萬一千兵馬，招降叛軍兩千餘；朕決定，留下兩千無當飛軍，其他的一兵馬，就由馬忠、閻宇二位將軍統領！”
“陛下，如果施行新的政策，南人絕不會反，南中也用不上這支部隊！”閻宇建議道：“陛下，我大漢如今兵微將寡，這支部隊，還是交給大將軍更加合適！”
“不！”劉閃正色說道：“朕將這支部隊交給你和馬忠將軍，是希望你們派出大軍，儘快找到這幾處地方，一定要在最南邊，埋上我大漢的界碑，這非常重要！”
馬忠和閻宇不停地點頭，卻又疑惑地問道：“陛下，這“界碑”乃是何物？”
聽了二人的問題，劉閃感覺又好氣又好笑！耐心地告訴他大概的尺寸和澆鑄方法，強調界碑上一定要有“大漢疆界”四個字和埋碑的時間。
劉閃不確定這樣做是否有用，也不知道自己能否實現“大漢萬年”的宏願。在劉閃的心裡，開疆拓土，並非要等到一統華夏之後，從現在就可以做起！
想到這裡，劉閃長歎了一口氣。
如果自己的願望化作了泡影，劉閃希望在一千多年後的某個時期，這些地方會因為今日埋下的大漢界碑，成為有據可查、有史可考、無可爭辯的大漢國土。
幾名官員出了宣室殿，呂祥、羅憲二人又與關索悄然返回。
“陛下！末將聽聞，關將軍不會再去南中，末將……”
“二位將軍，有話直言即可！”
“陛下，末將願跟隨關將軍，跟隨大將軍，為我大漢伐吳、伐魏！”
“陛下，這兩位皆是末將在南中時的副將。”關索指著羅憲和呂祥說道：“陛下，這位小將名叫羅憲，今年16歲，是羅蒙之子；這位小將名叫呂祥，正好20歲，其父呂凱被雲南土著所殺，由叔叔呂翼撫養長大。”
這兩名小將極是勇猛，他們生擒劉永和劉理給劉閃留下了深刻的印象。
鑒於兩人的長輩也有此意，劉閃考慮到軍中正缺將才，當場就點頭同意。
“甚好！”劉閃欣喜地說道：“你們可暫時在成都休息幾日，然後一起去往永安城，聽從大將軍的調遣。”
“末將定當奮勇殺敵，以報陛下！”
“甚好！我大漢又添兩員戰將！甚好！哈哈哈！”
幾人離開時已近深夜，劉閃幾經猶豫，還是決定去“打擾”李昭儀，他從黃晧處詢問到李昭儀的住處後，欣喜地前往承福殿。
此時，承福殿的燈還未熄滅，劉閃示意兩名婢女不用行禮，躡手躡腳地步入房間，卻見一身紅裝的李昭儀坐在榻上抽泣。
劉閃急忙上前拉著她的手，憐惜地問道：“昭儀，你這是……怎麼了？”