得虧自己穿越的是大秦，雖然大秦的問題很多，但好在朝臣還比較有能力，軍隊還相當強大。
軍隊強大就能保證政權穩固，朝臣有能力就不需要自己事事躬親。
身為一個穿越者，扶蘇明白自己的長處和短處。
長處就是自己擁有超越同時代的遠見和知識儲備，但這並不代表著自己就是萬能的，理論知識和實操上麵存在著巨大的鴻溝，再好的政策也需要人去實施。
有一群有能力的朝臣就好像是有一個隻能AI一樣，你隻需要負責輸入方案大綱，程式就會立刻將完整的方案生成並且實施下去。
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一番探討之後，六十萬徭役種地的國策就在扶蘇麵前以極快的速度完善了....
事實上一個政策的完善，最重要的就是方向，隻要方向上確定冇有問題，細則上的補充，對於李斯等人而言就是小菜一碟！
“長公子，這國策倘若實施下去，我大秦明年國力將漲到空前的高度啊！”
馮去疾露出了笑容。
想到明年，在場的所有官員都露出了希奕.......
彆看大秦軍事實力強的一批，但國家窮啊。
倒不是說大秦的錢少，大秦朝廷的稅賦很高，每年的收入都不低，隻是百姓過得艱難一些，大秦朝廷的收入是不低的。
可收入不低不代表著有錢啊，大秦的消耗太恐怖了！
北邊數十萬大軍駐紮鎮守源源不斷消耗糧草.....
南邊趙佗剛剛出征，又是一個吞金獸.....
同時朝廷還修築長城，修築阿房宮，除此之外還養著十來萬大軍守備鹹陽.....
大秦建立之後，幾乎每年都在征戰，收入雖高卻依舊是入不敷出。完全就冇有休養生息的機會！
而百姓就更是苦不堪言了。
長年高壓，哦不，已經不能說是長年了，是長代！連續好幾代人了，都處於高壓的狀態中。
每年種出來的糧食，接近五分之一要交各種稅賦剩下的糧食再被零零散散各級剝削一點，養活自己都是將把將的事情，甚至很多時候都養活不了自己。
而在這種情況下，還要被朝廷抓去修築長城，服徭役，服兵役.....
三千萬左右的大秦總人口，每年服徭役的有約莫三百萬！這個比例不是一般的誇張！
看似總人口三千萬，但其中三分之二都是孩童老弱婦女，真正的青壯不過千萬，甚至千萬可能都冇有！而其中有三百萬要服役！
換而言之，三個男子就有一個要去服役！
這比例...太大太大了！
大秦百姓過得苦啊！
對此，朝臣們自然也是都清楚的。
但也冇有辦法，大秦就像是一個運轉的大型機器，牽一髮動全身，根本聽不下來！不可能說為了休養生息停個幾年。更何況....嬴政的身體年紀也不允許他停下來了。他缺少時間，所以操作越來越頻繁，百姓壓力越來越大....
而如今.......
當算清這六十萬人所能給朝廷創造的財富之後，大家都不由鬆了口氣。
一直以來大秦都處於資金鍊緊繃的狀態，隨時可能崩盤。
而一旦資金鍊斷裂崩盤，整個大秦都將陷入徹底的混亂！
事實上大秦的資金鍊已經繃不住了，之所以還維持著表麵上的穩定，主要原因就是嬴政這顆釘子。
秦始皇的名頭太大，這顆釘子太長，牢牢地將整個大秦給釘住了。